有理数丨高校科研经费都花到哪里去了?目前还存在哪些问题?

2023-08-09 20:05:21 来源:海报新闻

近日,广西审计厅的一份报告因为涉及科研经费的使用,引起了广泛关注。报告显示,广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计,发现一所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元,实现成果转化却只有0个。引来众多网友热议,“没有市场转化,要科研做什么?”“这么多钱花下去,都去写论文了吗?”……也有不少网友也表达了截然不同的观点,“转化率为0并不等于没有进展”“科研成果岂是一两年能出来的”……

2023年7月25日,教育部和工信部分别发布2022年度部门决算。

教育部相关数据显示,2022年,一般公共预算财政拨款支出中,主要为教育部所属单位承担科研项目支出的科学技术(类)支出 389,789.71 万元,约占总支出的2.8%。


(相关资料图)

科学技术类支出中,基础研究方面为282,802.60万元,含机构运行、实验室及相关、重大科学工程、专项基础科研、科学人才队伍建设、其他研究支出等;应用研究方面为76,574.39万元,含社会公益研究及高技术研究;科技技术与服务为1,260.63万元;科技重大项目为29,121.2万元;其他科学技术支出为29.88万元。

在工信部公布的2022年一般公共预算中,科学技术支出 560,985.43 万元,占2022年支出的27.1%。

其中,含机构运行支出 5,090.83万元,实验室及相关设施支出9,484.08万元,专项基础科研支出21,974.7万元,和科技条件专项支出7,485.3万元。

2023年5月,中国科技评估与成果管理研究会、科技部科技评估中心及中国科学技术信息研究所共同编著的《中国科技成果转化2022年度报告(高等院校与科研院所篇)》发布。报告显示,2021年共有3649家高校院所以转让、许可、作价出资和技术开发、咨询、服务方式转化的合同总金额为1581.8亿元,总合同项数为564616项。科技成果转化总合同金额超过1亿元的高校院所数量为314家。

具体到高校,在科技成果转化总合同金额排名中,清华大学、浙江大学、上海交通大学位居前三。

在高校院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果合同金额排名中,中国科学院长春光学精密机械与物理研究所排在榜首,复旦大学、上海交通大学紧随其后。

同时,高校创设和参股公司数量有所增长。截至2021年底,高等院校创设和参股公司数量为2110家,其中,中央所属高等院校创设和参股公司数量为729家,地方所属高等院校创设和参股公司数量为1381家。

此次广西壮族自治区审计厅发现的主要问题包括:一是高校科技成果市场转化率低。二是高校科技项目立项聚焦重点不够突出。三是科研项目结余资金闲置。

7月25日,教育部发布的《中央高校基本科研业务费项目绩效评价报告》也显示,评价调研的27所高校中仍存在一些问题。

国家知识产权局战略规划司和知识产权发展研究中心推出的《2022年中国专利调查报告》显示,尽管我们专利产业化率整体持续上升,但作为我国科研资源和人才队伍最为集中的高校和科研院所,科技成果转化率还有很长的路要走。

针对“高校1.31亿科研经费成果转化率为0”之事,海报新闻时评称,对待科学研究,应当避免用急功近利的心态来评判,更要防止对制约科技进步的问题视而不见。

包括广西审计厅在内的相关各方,在明确高校科研成果转化率低这个问题的同时,及时找到导致科研成果转化率低的原因更为迫切。一方面可以用更加全面详实的信息来回答公众的疑问,避免公众在猜测中加深误解;另一方面针对阻碍科技成果转化进度的因素,要辨证施治、有的放矢、逐一改进。

话题热度终会过去,但这个话题带给我们的反思应当持续下去,并在反思中不断完善政策措施,不断破除壁垒障碍。只有这样,类似的事件才不会重演,科学技术的进步与发展才能实现加速度。

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